1995年に発電が自由化され、大手電力へ卸売りする独立系発電事業者（IPP）の参入が可能になりました。

1999年には電力小売りのうち、大型工場など大規模需要家向けが自由化され、特定規模電気事業者（PPS）の「新電力」が誕生しました。そして2003年には中規模需要家向けの小売りが自由化され、これによって電力量の6割が自由化され現在に至ります。